中国的收入差距在加大

中国的收入差距在加大
城镇居民的收入是农村居民的3.2倍，工人要求更多的权利——北京开始担心了。

作者：Dexter Robers
翻译：Kenvol
原文：China's Widening Income Gap

社会和经济议题将成为三月份举行的全国人大会议——这一年度政治设定会议——的重要的议题。而其中，最炙手可热的议题又当数不断扩大的收入差距。无论是国家媒体还是独立博客圈，媒体上充斥着这一问题已经到了何等严重的报道。

近期的几个报道更为之火上加油。在12月底，一个调查显示90%的中国人相信贫富之间的差距“非常严重”，而80%的受访者同意政府应该采取行动压制这种不公。

这一调查的受访者并不是对这一问题更为敏感的弱势社群。北京的中国青年报和门户网站新浪合共采访了10250名20~30岁的人，他们都拥有接受过高等教育并拥有工作。

1月31日，国家发改委表示，这种关注是无可厚非的。城市与农村居民收入的差距已经从1978年改革开放初的2.5倍达到现在的3.2倍（2005年农村居民的收入仅为413美元，上年数据不可得）。

开诚布公

社会不公的问题变得越来越糟糕。收入最高前10%的城市居民，收入是最后10%人群的9.2倍（上一年为8.9倍）；在农村，这一数字是7.3倍（上一年为6.9倍）。2月2日新华社报道称，劳动和社会保障部官员苏海南（音译）说中国已经面临“警戒”的信号。

政府和市民正讨论新的法律法规，以加强保障工人在社保、劳务纷争和工资晋升等方面的权利。这些法律将在3月5日开始的会议上进行讨论，并可能在年下的时间里执行。在收到个人、机构、企业以及希望影响其最终形式的外资雇员合共超过190,000条意见后，一部重要的雇佣合同法将可能在5月出台。

同时，中国正继续在大陆地区推进在外企和私人企业组建工会的步伐。中国工会长期以来的职责是减少劳动争议一用户共产党的领导。现在，加强保障工人的权利是工会的积极作用之一。这是促使沃尔玛在去年八月允许中华全国总商会在其大陆商店开设分支机构的原因。

有损稳定

为什么北京关注社会不公呢？因为它是造成社会不安的重要因素。国家安全部的数据显示，因为工人欠薪和当地政府违法征用农民土地而引起的抗议活动，从10年前的11,000上升到2005年的87,000件。

关注农村土地问题的国家非盈利机构——农村发展研究所北京办公室的首席代表李平（音译）表示，当一个国家差距如此之大，是无法保障社会稳定的。

温家宝总理2月6号和一群农民、建筑工人和下岗工人会面，以表北京对不断扩大的社会不公的关注。目的是：将他们的意见记录在他将在3月发表的政府工作报告上。在随后接受新华社的访问时，温家宝表示，政府的权力是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切服务人民，是政府工作的宗旨。

执行不力

然而像温家宝之类所说的漂亮话语经常得不到政策上的真正落实。同时，鞭长莫及，新法规在中国执行经常大打折扣。

“即使中国有很好的法律，但执行总是不到位。”农村发展研究所李平说。上海商业顾问机构Technomic Asia的执行总裁Kent D. Kedl补充说：“他们谈论法律，发布法律，然后在两或三年后终于执行了——但只是部分地。”

问题是，北京可能没有时间再去耽搁了。中国社科院在1月份的研究显示，在中国最富裕的10%人群拥有所有私人财产的40%，而最贫穷的10%只有2%。如此悬殊的差别，难怪收入差距已成为了大陆最迫切的问题。